温家宝作政府工作报告时指出

　　深化保险业改革积极发展农业保险

　　3月5日，第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社

　　3月5日，第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社

　　3月5日，第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告时强调，要深化保险业改革，扩大保险覆盖面，提高保险服务水平和防范风险能力。

　　温家宝提出的2007年金融体制改革任务还包括：深化国有银行改革。巩固和发展国有商业银行股份制改革成果。推进中国农业银行股份制改革。深化政策性银行改革，重点进行国家开发银行改革；

　　加快农村金融改革。构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融组织体系。充分发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，继续深化农村信用社改革，增强中国邮政储蓄银行为“三农”服务的功能。适当调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，鼓励各类资本进入农村金融机构。探索发展适合农村特点的新型金融组织，加大农村金融产品和服务创新力度，积极解决农村贷款难问题；

　　大力发展资本市场。推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场，加快发展债券市场，积极稳妥地发展期货市场。进一步加强市场基础性制度建设，推进股票、债券发行制度市场化改革，切实提高上市公司质量，加强市场监管；

　　推进金融对外开放，提高开放水平；

　　切实加强和改进金融监管，健全监管协调机制，有效防范和化解金融风险，维护国家金融稳定和安全。

　　谈到做好今年的“三农”工作时，温家宝要求，积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围。

　　对企业对外投资合作问题，温家宝指出，完善财税、信贷、外汇、保险等政策措施，支持有实力、有信誉、有竞争力的各种所有制企业走出去。

　　温家宝说，要继续加强社会保障体系建设。2007年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。继续完善企业职工基本养老保险制度，推进做实个人账户扩大试点工作。健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。进一步扩大社会保险覆盖面，特别要做好外资、私营等非公有制企业和城镇灵活就业人员的参保工作。

　　温家宝指出，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区）。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。

　　温家宝强调，要坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。完善安全生产体制，切实落实责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。要继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作，加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管，严肃查处安全生产事故。