揭秘广州社保金流失6大原因
【2007.11.01 07:50】 来源:新快报
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刘雨宏庭上为当年作总结
“没有规定硬性的投资方向”、“委托贷款没有金额限制”……刘雨宏在庭上镇定自若的辩解,的确能反映出当时社保基金管理混乱的部分原因。
“没有规定硬性的投资方向”
庭审中,刘雨宏承认社保公司的重大项目在集体讨论后都是由他拍板决定,被指控的14个项目也全部由他经手并签署审批表,7.5亿元巨额基金在他停职前全部被发放。当公诉人讯问刘雨宏有无考虑到投资房地产的风险时,他回答说,社保投资都是根据劳动局的会议纪要精神,没有形成统一的规定,“上级要求我们加大营利幅度,批示我们把资金都放在广州市国投,保证年回报率在18%以上。我们在后来也是这样做的”。
他称,1993年到1996年对社保基金的投资方向只有一些原则性的政策规定,规定社保资金可以参与市场运营,大力营利,没有规定硬性的投资方向。
“广州市不用上报审批”
庭审中,公诉人出示证据证实,14个项目中除亿安广场项目和宇轩山庄项目有报广州市劳动局审批,其他12个项目均未见有上报审批的有关资料。对此,刘雨宏辩解说,这是因为广州当时是单列市,广州社保中心直属劳动部管理,无需完全按照规定执行。而且劳动局作为上级单位并未要求其上报审批备案。刘雨宏称自己仅是广州市劳动局下属处级单位的领导人,不应承担这么大的责任。
“委托贷款没有金额限制”
“通过金融机构委托贷款的,我们自己就可审批,自己联系金融机构办理,没有金额限制。”刘雨宏在庭上解释当时的情形,他说,委托贷款分为两种,一种是不指定投资项目,由金融机关全权操作;第二种是社保公司指定投资项目,由金融机构代理放款手续。他说,公诉方指控的项目全部都是由社保中心指定了投资项目的。
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庭审中,刘雨宏承认社保公司的重大项目在集体讨论后都是由他拍板决定,被指控的14个项目也全部由他经手并签署审批表,7.5亿元巨额基金在他停职前全部被发放。当公诉人讯问刘雨宏有无考虑到投资房地产的风险时,他回答说,社保投资都是根据劳动局的会议纪要精神,没有形成统一的规定,“上级要求我们加大营利幅度,批示我们把资金都放在广州市国投,保证年回报率在18%以上。我们在后来也是这样做的”。
他称,1993年到1996年对社保基金的投资方向只有一些原则性的政策规定,规定社保资金可以参与市场运营,大力营利,没有规定硬性的投资方向。
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庭审中,公诉人出示证据证实,14个项目中除亿安广场项目和宇轩山庄项目有报广州市劳动局审批,其他12个项目均未见有上报审批的有关资料。对此,刘雨宏辩解说,这是因为广州当时是单列市,广州社保中心直属劳动部管理,无需完全按照规定执行。而且劳动局作为上级单位并未要求其上报审批备案。刘雨宏称自己仅是广州市劳动局下属处级单位的领导人,不应承担这么大的责任。
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“通过金融机构委托贷款的,我们自己就可审批,自己联系金融机构办理,没有金额限制。”刘雨宏在庭上解释当时的情形,他说,委托贷款分为两种,一种是不指定投资项目,由金融机关全权操作;第二种是社保公司指定投资项目,由金融机构代理放款手续。他说,公诉方指控的项目全部都是由社保中心指定了投资项目的。
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