和讯保险消息 2007年12月08日，由中国保监会政策研究室、保险中介监管部筹划创办的首届“中国保险中介发展论坛”在北京永兴花园饭店举行，保监会中介部制度处处长姚庆海在会上发表了重要讲话。

　　姚庆海认为，保险业当前发展的最关键的问题是公平与效率的结合点问题。如何选择最佳的制度设计使保险营销继续保持它的高效率，同时要维护它的社会公平？这个社会公平是维护保险业人员的权益，这是所有问题的症结所在。这是保险行业和相关部门能不能健康持续发展的关键问题。

　　姚庆海透露，保监会最近已经向保险公司提出要求，将加大保险营销员的收入分配和力度。

　　以下为姚庆海的发言实录（未经本人确认）：

　　主持人（吕宙）：下面的议题是保险营销体制完善与发展，首先有请保监会中介部制度处处长姚庆海先生进行发言。

　　姚庆海：各位女士、各位先生大家上午好！我发言的题目是完善营销制度，保证保险业又快又好发展。92年保险业进入中国，保险营销成就了中国保险业健康快速发展。这一点保险业内外都非常清楚。当时我在人民银行，看到92年我们引进了新的销售模式，以及到保监会中介部对经历了中介发展的全议程，特别是最近分管保险营销工作。这对我都是深受鼓舞的。我今天主要要谈保险营销对中国保险业的贡献。

　　第一，保险营销把委托代理制度引入到中国保险业中来，这是根本性的变革。这个变革刚才陈助理、周道许主任、贾康所长、王建主任都提到市场化是保险中介最显著的特征。保险营销制度最关键的特征就是市场化。为什么是市场化呢？因为它把我们人的价值，人的贡献，人的价值机制市场化，包括改变保险业都是“铁饭碗”、“大锅饭”固定、僵死的制度。对广大保险业人在进入这个行业。最关键的市场化是人作为资源要素的市场化。

　　第二，保险营销促进了中国保险业以及中国各行业营销制度的变革。营销模式在中国保险业内引领下，通过原来由金融业、保险业等客上门，坐在办公室等老百姓购买金融保险产品，到我们主动深入到千家万户，为老百姓提供相应的风险保障。这种由被动向主动的转变就适应了我们营销哲学所最关注的由客户至上，满足客户需求导向的最基本理念。这种理念的转变、理念的创新，成就了中国保险业，也使银行、证券、基金、汽车、房地产销售纷纷效仿中国的保险营销制度。保险营销制度创新了整个中国的营销制度。

　　第三，通过满足客户多元化的保障需求，保险营销创新了保险服务，从而进一步创新了金融保险产品。因为我们保险营销最了解客户的需求，对客户多元化需求，从而反映给保险产品的制造商——保险公司，从而使保险公司更与客户拉近了距离，使一大批新型产品出现，使保险业成就了今天繁荣昌盛的局面。

　　第四，保险营销制度对社会做出了巨大的贡献。我们现在有186万人，到年底可能有近200万人，保险营销大局为社会缓解了就业压力，使保险营销承担了很大的社会职能，为我们保险业一方面吸引大量人才参与到保险业的发展。同时，也为社会贡献了大批人才，不仅到保险业高层领导岗位，也到相关行业的高层领导岗位。我们也不应该回避保险业当前发展的问题。最关键的问题是公平与效力的结合点问题，如何选择最佳的制度设计？使保险营销继续保持它的高效率，同时要维护它的社会公平，这个社会公平是维护保险业人员的权益，这是所有问题的症结所在。现在所有在媒体上炒作的都没有关注到这一点。这是保险行业和相关部门能不能健康持续发展的关键问题。

　　社会保障问题、收入、权益问题都和保险营销制度能不能有效解决公平效率的问题有关。

　　下面谈几点意见：保险营销业要高度关照保险营销员，尊重营销员的价值和氛围，关爱营销员是关爱我们这个行业，同时促进这个行业的健康持续发展。保监会最近已经向保险公司提出要求，加大保险营销员的收入分配和力度。昨天保监会上，陈主席助理已经向各家保险公司提出这样的要求，今后我们在精算制度上做出规定。所以营销制度的问题首先要关爱营销员，如果营销员不得到关爱，这个行业没有发展动力。

　　第二，多渠道解决保险营销员保障的途径，这个问题不解决，也是影响保险业的发展。我到各地去考察，保险营销员谈到的都是这样的问题。这需要进行踏实、务实的方案研究，最近我在加紧与国家劳动保障部、国际劳工组织接触，寻求稳妥的解决方案，其中包括加大保险公司社会保障，加大保险公司对保险营销员的收入风险。同时解决以个人为特点解决保险渠道，以及通过各种渠道解决社会保障的税收优惠问题。这些都关系到营销员的收入风险问题。

　　第三，去年保监会与国家税收总局出台了相关的税收政策，但还不够，我们要积极努力，解决困扰保险业发展的问题。

　　第四，树立行业信用体系，树立保险营销员的形象。如何提升行业的吸引力，提升保险营销员的从业荣誉感。这一点保监会正在全国构建保险营销的新系统，这个新系统要把千万人的信息向社会公开。刚才陈主席提到，监管信息作为一种公共资源要透明，要保护投保人的利益，防止误导，提高诚信，都跟监管信息公开、透明有关。使保险营销员从业自豪感和荣誉感提高，这时候我们要使保险营销制度成为社会信赖的营销制度。谢谢！