专题：保监会三季度新闻发布会
　　

　　和讯保险消息　2007年11月30日上午10点，中国保监会举行三季度定时定点新闻发布会，中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在会上介绍了三季度保险业改革发展情况，并对境内外记者的提问进行回答。

　　以下为袁力在新闻发布会上的讲话实录：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！首先，欢迎大家参加今天的新闻发布会，也感谢大家一直以来对保险业的关注和支持。今天召开新闻发布会，主要是向大家介绍保险业学习贯彻党的十七大精神情况，以及今年以来保险市场运行的基本情况和交强险制度实行一年来的经营情况。

　　一、保险业学习贯彻党的十七大精神的主要情况

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，十七大报告以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是指引全国各族人民开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。十七大报告明确提出要提高保险业竞争力，并对保险业服务经济社会发展提出了新的要求。保监会党委高度重视学习贯彻十七大精神，专门下发通知对保险系统学习贯彻活动作出全面部署，并举办贯彻落实十七大精神专题学习班。同时，保监会机关和各保监局利用两周时间，采取视频会议、大会交流、小组讨论等多种形式，深入学习领会十七大精神。　

　　认真学习和贯彻落实十七大精神，是保险业当前和今后一段时期的首要政治任务。下一步，保险业将紧密结合自身实际认真贯彻落实十七大精神，努力在指导实践和推动工作上取得实实在在的成效。重点抓好三个方面的工作：一是全面贯彻落实科学发展观，继续深化改革，切实转换发展方式，不断提高保险业竞争力。二是坚持以人为本，充分发挥保险的各项功能，不断提高保险业服务经济社会发展全局的能力，使保险成为服务和改善民生的重要手段。三是切实加强和改进保险监管，防范和化解保险风险，维护保险市场健康安全运行。把保护被保险人利益放在更加重要的位置，进一步加强保险诚信建设，规范市场秩序，不断提高保险服务水平。

　　二、今年以来保险业发展的基本情况

　　今年以来，保险业以科学发展观为指导，全面落实全国金融工作会议精神和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，坚持深化改革、科学发展、服务全局，保险市场呈现出“增长较快、活力较强、运行稳定、结构优化”的良好发展势头。　

　　第一，保险业务较快发展。1至10月，全国原保险保费收入5835.4亿元，同比增长24.2%。其中财产险业务原保险保费收入1690.1亿元，同比增长34.3%；寿险业务原保险保费收入3671.2亿元，同比增长22.5%；健康险业务原保险保费收入309.1亿元，同比增长1.4%；意外险业务原保险保费收入165亿元，同比增长17.5%。累计赔款与给付1798.4亿元，同比增长63.6%。截至10月底，保险业总资产达到2.9万亿元，比年初增加7767亿元。

　　第二，保险公司改革继续推进。10月30日，中国再保险（集团）股份有限公司正式成立，注册资本金为361.5亿元。通过改制，增强了资本实力，提高了偿付能力水平，为完善公司治理结构、建立现代保险企业制度创造了条件。

　　第三，保险资金运用结构逐步优化。截至10月底，保险资金运用余额26275.7亿元，比年初增长34.9%。其中银行存款7331.9亿元，占27.9％；债券10732.4亿元，占40.9％；股票、股权投资和证券投资基金6830.9亿元，占26％。　

　　三、交强险经营情况

　　交强险制度实施一年多来，受到了新闻媒体和社会各界的广泛关注，大家对这项制度提出了很多好的意见和建议，为我们做好这项工作提供了有益借鉴。保监会非常重视交强险工作，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》要求，建立了交强险核算监管制度，要求经营这项业务的保险公司在每一业务年度结束后聘请会计师事务所对本公司交强险业务进行专项审计。目前，各保险公司向保监会上报了经审计的交强险专题财务报告，保监会在核查各公司交强险业务情况的基础上，聘请普华永道咨询公司对交强险专题财务报告进行了汇总。　

　　根据普华永道咨询公司出具的交强险专题财务报告汇总，2006年7月1日至2007年6月30日，全国交强险业务承保各类机动车5755万辆，交强险业务保费收入507亿元。截至2007年6月30日，已经终止保险责任的保费227亿元，尚未终止保险责任的保费280亿元。交强险赔款支出139亿元，各类经营费用141亿元，投资收益14亿元。

　　由于在交强险制度实施的第一年，保险公司投入成本较大，而且境内外保险公司财务核算制度存在差异，我国保险公司的保单取得成本都在当期摊销，交强险首年财务报告汇总出现账面亏损39亿元。如果按照国际会计准则核算，则出现一定盈利。同时，根据对2007年1至10月交强险经营情况的评估，随着交强险业务的平稳运行，经营费用率会有所下降，2007年1至10月交强险账面利润为9.3亿元。为切实保护广大被保险人利益，保监会要求中国保险行业协会提出了费率调整的初步方案。这个方案已经收到，一会儿向大家公布。　

　　大家都知道，交强险与人民群众利益密切相关，为切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，保监会决定举行听证会，广泛听取各方面对交强险费率调整的意见，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。根据听证会结果，对交强险费率进行调整。

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