中国保监会12月3日公告称，拟于2007年12月中旬在北京举行听证会，对中国保险行业协会提出的交强险费率方案进行听证。

　　听证会将设听证代表22人。其中，投保人代表12名，社会公众代表4名，有关协会代表3名，专家代表3名。

　　是次听证的引子是，保监会数月之前承诺向社会公开的交强险年度专题财务报告的出炉——11月30日，由普华永道咨询有限公司出具的行业汇总报告（下称“汇总报告”）显示，去年7月到今年6月的第一个业务年度里，交强险账面亏损39亿元。

　　而中国保险行业协会提交的交强险费率方案中，却出现了交强险责任限额由现行6万元提高至12万元、16种车型费率下调从5％到33％不等的建议。

　　39亿亏损的另一真相

　　根据汇总报告，2006年7月1日至2007年6月30日，全国交强险业务承保各类机动车5755万辆，保费收入507亿元，已经终止保险责任的保费227亿元，尚未终止保险责任的保费280亿元，赔款支出139亿元，各类经营费用141亿元。

　　由此计算，首个业务年度，全行业交强险赔付率为61％，费用率62％，综合成本率为123％。

　　保监会主席助理、新闻发言人袁力12月1日称，交强险首年出现39亿元账面亏损，主要因为在交强险制度实施的第一年，保险公司投入成本较大（如说电脑改造、流程再造等）；另外，按照内地会计准则，保单取得成本必须在当期摊销，而不得在今后若干年后摊销。

　　实际上，一些灰色的操作方式可能影响了各公司财务报告的真实性。其隐蔽之处在于，“这些操作多是（保险公司）总公司和监管部门所不知道的，并且，也不需要上面知道（便能操作）。” 一家大型财险公司业务人员称。

　　据其透露，保险公司一线人员在定损和核保时，通过定点维修点使交强险反贴商业险十分容易。比如，将1000元的交强险财产损失定损为2000元，支付给被保险人1000元后，另1000元先记在账上，待发生商业险赔付时再以其抵消赔款。

　　“保险公司都与维修点有长期合作关系，如此反贴，既可以做到交强险的不盈不亏，又可以降低商业险的赔付率，达到商业险考核要求。”

　　一财产险行业资深人士表示，目前采用的交强险经营模式直接导致了种种隐性操作，“不盈不亏的原则与商业保险公司的经营基础相违背，商业公司必定要追求盈利，而我们的不盈不亏，有了盈余不用上交，出现亏损也没有财政补贴，实际还是保险公司自负盈亏。”